KAAVOITUSKATSAUS VUODELTA 2011 SAVITAIPALEEN KUNTA
YLEISTÄ
"Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla." (MRL: 7 § Kaavoituskatsaus) "Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla.
KAAVOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN, KUULEMINEN JA OSALLISTUMISEN JÄRJESTÄMINEN
Kaavoituksesta tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen tapahtuu oheisen kaavion osoittamalla tavalla:
| Vaihe | Kunta | Osallinen |
| 1. Vireille | Kunnanhallitus tekee laatimispäätöksen (vaikutuksiltaan vähäinen kaava on tullut vireille, mikäli se on mainittu kaavoituskatsauksessa) | Osallinen voi tehdä aloitteen kaavan laatimisesta |
| 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma | Aloitusvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma | Osalliset voivat tehdä muutosesityksiä |
| 3. Laatimisvaihe | Valmisteluaineisto nähtäville vähintään 14 päiväksi | Huomautuksen voi tehdä sähköisesti, kirjallisesti tai suullisesti |
| 4. Julkinen nähtävilläolo | Kaavaehdotus nähtäville vähintään 30 päiväksi | Muistutuksen voi tehdä kirjallisesti |
| 5. Kaavan hyväksyminen | Valtuusto hyväksyy | Valitusmahdollisuus Kouvolan hallinto-oikeuteen |
| 6. Kaavan voimaantulo | Kaava saa lainvoiman sinä päivänä, kun siitä on kuulutettu |
Osallisia ovat:
Kaavoitettavan alueen maanomistajat ja -haltijat, naapurit ja asukkaat, yritykset ja työntekijät.
Lisäksi kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa.
Viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee, esim. luonnonsuojelu- ja asukasyhdistykset sekä liikuntajärjestöt.
ALUEIDEN KÄYTÖN SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ
VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET
Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista päättää valtioneuvosto. Tarkistetut tavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat ohjausväline, jolla valtioneuvosto linjaa koko maan kannalta merkittäviä alueiden käytön kysymyksiä. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhteysverkkoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee maankäyttö- ja rakennuslain mukaan ottaa huomioon ja niitä tulee edistää maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaistoiminnassa.
MAAKUNTAKAAVOITUS
Ympäristöministeriö on 21.12.2011 vahvistanut Etelä-Karjalan maakuntakaavan, jossa osoitetaan maakunnan tärkeimmät alueidenkäyttötarpeet seuraavan 15-25 vuoden aikana. Maakuntakaava on kokonaismaakuntakaava, joka korvaa Etelä-Karjalan vuonna 2001 vahvistetun seutukaavan.
Maakuntaliitto jatkaa maakuntakaavoitusta vaihekaavalla (energia-asiat).
YLEISKAAVOITUS
Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa asemakaavaa. Yleiskaava voi olla rakennusluvan perusteena ranta-alueilla, kylä-alueilla ja muilla maaseutualueilla. Oikeusvaikutteinen kaava mahdollistaa kaavan mukaisten rakennuslupien myöntämisen ilman poikkeamispäätöksiä.
Rantaosayleiskaavoissa on tavoitteena vesistön rantavyöhykkeen (noin 200 metriä rantaviivasta lukien) käytön suunnittelu eri tarkoituksiin kuten virkistykseen, suojeluun, maa- ja metsätalouteen ja rakentamiseen.
Savitaipaleella kaikki muut ranta-alueet on oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan piirissä lukuun ottamatta Kuolimon ranta-alueita Kirkonkylän läheisyydessä sekä niin sanottuja pienvesistöjen alueita.
Pienvesistöjen kaavoitus on aloitettu vuonna 2008. Kaavan perustiedot ja tavoitteet sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä syksyllä 2010. Kaavaehdotus valmistui vuoden 2011 lopulla ja lopullisesti kaava hyväksytään kunnanvaltuustossa vuoden 2012 aikana.
Kuolimon osayleiskaavaan on tarpeen tehdä lukuisia teknisiä muutoksia ja ajantasaistusta. Kaavamuutokset on käynnistetty vuoden 2011 alussa. Kaavaluonnos oli nähtävillä kesällä 2011 ja kaavaehdotus tulee nähtäville 2012 talvella.
Maakuntakaavan vahvistuminen maakuntavaltuuston hyväksymässä muodossa Savitaipaleen alueella mahdollistaa Kirkonkylän taajamayleiskaavan laadinnan. Yleiskaavan laadinnasta tehdään päätöksiä vuosien 2012 - 2013 aikana.
Suur-Saimaan osayleiskaavaa muutettiin 2 lomarakennuspaikan osalta vuoden 2011 aikana. Kaava sai lainvoiman lokakuussa 2011.
ASEMAKAAVOITUS
Asemakaava laaditaan alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten. Asemakaava huomioi paikalliset olosuhteet, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan ja olemassa olevan rakennuskannan. Asemakaavan sisältövaatimuksissa todetaan mm. seuraavia seikkoja:
- terveellinen, turvallinen ja viihtyisä elinympäristö
- palvelujen saatavuus ja liikenteen järjestäminen
- rakennettua ja luonnonympäristöä tulee vaalia
- tulee olla riittävästi puistoja/virkistysalueita
Vireillä olevat ja vireille tulevat asemakaavahankkeet:
- Peltoinlahdentien asemakaavamuutoksen laadinta on käynnistynyt 2010 alussa. Kaavaluonnos oli nähtävillä syksyllä 2010. Kaavaehdotus tulee nähtäville keväällä 2012 ja lopullisesti kaava hyväksytään syksyllä 2012.
- Pöksänlahden alueen asemakaavoitus on käynnistynyt 2011. Kaavaluonnos tulee nähtäville keväällä 2012.
- Peiponpesän korttelin 41 asemakaavan ajantasaistus ja kaavamuutos käynnistyi vuoden 2011 aikana. Kaava tulee lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn talven 2012 aikana.
- Pappilanrannan asemakaavamuutos käynnistyi 2011 kesällä esiselvityksellä tulevista uusista vene- ja pysäköintipaikoista. Kaavaluonnos valmistuu kesällä 2012.
RANTA-ASEMAKAAVOITUS
Maanomistaja on käynnistänyt ranta-asemakaavan muutoksen laadinnan koskien Paimensaaren ranta-asemakaavaa. Kaavaluonnos valmistuu talvella 2012.
RAKENNUSJÄRJESTYS
Savitaipaleen kunnalla on voimassa oleva rakennusjärjestys, joka on tullut voimaan 1.1.2002. Rakennusjärjestyksen uusiminen on tullut tarpeelliseksi. Teknisen lautakunnan lupa- ja toimitusjaosto esitti kunnanhallitukselle marraskuun 2010 kokouksessaan rakennusjärjestyksen uusimista yhteistyönä Länsi-Saimaan kuntien kanssa. Sisällöltään samanlaista rakennusjärjestystä lähtivät lopulta valmistelemaan Lemin, Luumäen ja Savitaipaleen kunnat. Rakennusjärjestysluonnos oli nähtävillä kesällä 2011 ja ehdotus tulee nähtäville keväällä 2012.
ALUEARKKITEHTITOIMINTA
Lemin ja Savitaipaleen kunnat ovat käynnistäneet vuoden 2010 alusta valtion tukeman yhteisen aluearkkitehtitoiminnan. Toiminta jatkuu vuonna 2012.
LISÄTIETOJA
Lisätietoja kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyvissä asioissa saa aluearkkitehti Antti Hirvikalliolta, puh. 040 835 7826, email: etunimi.sukunimi@lemi.fi